Kommunens samlede driftsinntekter eksklusive finansinntekter i 2019 ble kr 415,6 mill. Dette er en økning på kr 2,7 mill. tilsvarende 0,7 % fra 2018. Sammenlignet med justert budsjett 2019 viser regnskapet merinntekter på kr 10,6 mill. I 2019 er kr 0,6 mill. av driftsinntektene overført til 2020 i form av øremerkede og bundne midler som ikke fullt ut er benyttet i 2019 (tilsvarende i 2018 var kr 1,6 mill.).

Figur 3.4 viser de ulike kildene til inntekter og deres andel av driftsinntektene. Inntekts- og formuesskatt er den største inntektskilden og utgjør om lag 38 % av de totale driftsinntektene i 2019. Grunnet inntektsutjevningselementet i rammetilskuddet, utgjør de frie inntektene nå 70 % av driftsinntektene, hvilket er samme prosentpoeng som året før.

I tabell 3.4 er kommunekassens hovedinntektskilder satt opp.

Linje	Driftsinntekter	Regnskap 2019	Justert budsjett	Avvik	Regnskap i % av budsjett	Regnskap 2018
1	Brukerbetalinger	-19 074	-19 234	160	99,2 %	-20 304
2	Andre salgs- og leieinntekter	-39 884	-39 133	-751	101,9%	-35 478
3	Overføringer med krav til motytelse	-51 554	-43 894	-7 660	117,5 %	-48 748
4	Rammetilskudd	-134 778	-135 940	1 162	99,1 %	-131 535
5	Andre statlige overføringer	-10 390	-10 909	519	95,2 %	-20 909
6	Andre overføringer	-5	0	-5	-	-
7	Skatt på inntekt og formue	-158 491	-154 450	-4 041	102,6 %	-154 331
8	Eiendomsskatt	-1 433	-1 430	-3	100,2 %	-1 568
9	Sum driftsinntekter	-415 609	-404 990	10 619	102,6 %	-412 873

Brukerbetalinger og andre salgs- og leieinntekter (linje 1 og 2) ble omtrent som justert budsjett 2019, men noe høyere sammenlignet med 2018 (kr 3 mil.).

Overføringer med krav til motytelse (linje 3) som gjelder refusjonsinntekter tilknyttet ressurskrevende brukere, sykefravær og foreldrepenger samt merverdiavgift viser kr 7,6 mill. høyere inntekt sammenlignet med justert budsjett 2019. Samtlige inntekter under denne posten har en tilsvarende motpost på utgiftssiden, jf. kapittel 3.4.2.

Eiendomsskatt (linje 8) gjelder kun verk og bruk i henhold til kommunestyrets vedtak.

Frie inntekter (linje 4 og 7)
Kommunens frie inntekter består av skatteinntekter og rammetilskudd. Inntektene kan disponeres fritt uten andre føringer fra staten enn gjeldende lover og regelverk. Gjennom inntektssystemet fordeles de frie inntektene til kommunene og til fylkeskommunene.

Rennesøy kommune, Frie inntekter	Regnskap 2019	Justert budsjett 2019	Opprinnelig budsjett 2019	Avvik regnskap - justert budsjett 2019	Regnskap 2018
Skatt	-158 491	-154 450	-152 150	-4 041	-154 331
Rammetilskudd inkl inntektsutjevn.
Rammetilskudd	-132 203	-132 204	-132 408	1	-129 795
Overgangsordning - INGAR	-5 162	-5 162	-5 162	-	-5 786
Ordinære skjønnsmidler	-1 552	-1 700	-1 500	148	-1 000
Skjønnsmidler språkdeling	-500	-500	-600	-	-600
Inntektsutjevning	4 138	3 130	4 080	1 008	5 045
Sum rammetilskudd	-135 279	-136 436	-135 590	1 157	-132 136
Sum frie inntekter	-293 770	-290 886	-287 740	-2 884	-286 467
Sum endring i prosent av regnskapet året før	2,5 %	1,5 %	0,4 %		2,6 %

Frie inntekter i Rennesøy kommune ble kr 293,8 mill. i 2019 og dermed kr 2,9 mill. høyere enn justert budsjett.
Samlet skatteinngang til Rennesøy kommune i 2019 ble kr 158,5 mill. Dette er en økning på kr 4,2 mill. (+2,7 %) sammenlignet med 2018. Skatteinngangen er kr 4,0 mill. høyere enn justert budsjett 2019.
Forskuddstrekket (av løpende ytelser mv. i perioden november 2018 til oktober 2019) utgjør snaut 85 % av all skatteinngang i Rennesøy i 2019 og utviklingen her påvirker sterkt den samlede skatteinngangen i kommunen. Inngangen ble kr 134,0 mill. og viser en samlet vekst på kr 6,3 mill. (+5,0 %) sammenlignet med 2018.

Forskuddsskatten¹ ble på kr 16,8 mill. og dermed kr 0,6 mill. (-3,3 %) under fjorårets nivå.

Restanseinngangen (skatt for årene før 2019) utgjør kr 7,7 mill. i 2019 og ble kr 1,6 mill. (-17,2 %) lavere enn fjoråret og havnet dermed i nedre sjikt historisk for Rennesøy.

Skatteinngangen for kommunene i Norge ble på kr 170,1 mrd. Dette gir en skattevekst på 4,7 % og dermed over den anslåtte årsveksten på 3,8 % for kommunene i 2019 (jf. forslag til statsbudsjett 2020). Veksten i kommunene skyldes i all hovedsak skatt på løpende ytelser i 2019 (+4,5 %) og høyere innbetalinger av restskatt for årene i forkant.

Figur 3.5 viser akkumulert skattevekst per måned i 2019 for Rennesøy kommune og for kommunene samlet.

Skatteveksten i Rennesøy ble svakere enn for landet. Samtidig ble den lokale skatteinngangen høyere enn budsjettert. Skatteutjevningen ble på vel kr 4,1 mill. for Rennesøy og innebærer at trekket ble kr 1,0 mill. høyere enn justert budsjett. Dette motsvarer noe av merinntektene i lokal skatteinngang.

Rennesøy kommune hadde skatteinntekter på kr 32 699 per innbygger i 2019, en økning på 2,7 % fra 2018. På landsbasis økte skatteinntektene per innbygger med 4,0 % til kr 31 928 per innbygger. Dette ga Rennesøy kommune skatteinntekter på 102,4 % av landsgjennomsnittet, og dermed noe ned fra nivået i 2018 på 103,7 %. Rennesøy kommune ligger nå på et lavere inntektsnivå enn noen få år tilbake. Utviklingen vises i figur 3.6.

Andre statlige tilskudd (linje 5) gjelder bl.a. integreringstilskudd og tildeling av havbruksmidler.

Havbruksfond
Statlig tildeling av midler fra sentralt havbruksfond startet opp i 2017, og i 2019 ble det tildelt kr 0,56 mill. til Rennesøy. Budsjettet ble justert i 2. tertial med bakgrunn i foreløpige tall. Kommunestyret vedtok samtidig at kr 0,6 mill. settes av på disposisjonsfond i 2019. Endelig tildeling ble kr 41 000 lavere.

Tilskudd fra statlig havbruksfond	Regnskap 2019	Opprinnelig budsjett 2019	Justert budsjett	Avvik	Regnskap 2018
Tilskudd fra statlig havbruksfond	-559	-1 700	-600	41	-7 258
Avsetning til fond	559	1 700	600	-41	7 258
Netto effekt i driftsregnskapet	-	-	-	-	-